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关于印发《抚顺市2018年计量监督检查工作方案》的通知
浏览:832次    时间:2018年4月17日

                      

 

抚顺市2018年计量监督检查工作方案

 

为贯彻落实《辽宁省质量技术监督局关于印发〈2018年计量监督检查工作方案〉的通知(辽质监办发〔2018〕28号)精神, 紧扣加强全面依法从严科学监管和促进工业产品质量提升两条主线,依法履行监管职责,全面落实科学监管措施,加强对重点管理计量器具的生产和使用环节,以及商品量、市场计量行为、计量机构等监督检查,全面体现计量监管基础作用,制定方案如下:

一、 主要任务

(一) 对计量器具制造企业进行监督检查。

市局按照“双随机”的原则,负责本次计量器具制造单位监督检查工作。

依据《中华人民共和国计量法》第十八条的规定,一是检查制造企业是否具有与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备;二是制造计量器具的企业生产本单位未生产过的计量器具新产品,是否经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格后投入生产;三是制造企业是否存在违反规定制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具;四是制造企业是否遵守对制造的计量器具必须进行检定,保证产品计量性能合格,并对合格产品出具产品合格证;五是其它违法行为。

)开展计量检定机构监督检查。

新宾县、清原县局负责辖区内的计量测试所和水表检定站的检查工作,抚顺县、顺城区局负责辖区内的计量测试所的检查工作,市局负责其它检定机构的检查工作。

此次检查采取机构自查、市局监督检查和省局抽查形式。自查工作由法定计量检定机构自行组织实施, 完成时间为2018年4月30日;市县区对辖区内计量检定机构检查工作,完成时间为2018年5月22日;6月1日起,省局各市局随机抽取30家计量检定机构进行监督检查,之后对检查情况进行通报。

此次检查主要有证书报告、人员资质、能力范围、原始记录、设备溯源等五方面内容,重点检查各法定计量检定机构检定、校准工作的规范性。一是检查证书报告档案、电子档案是否保存完整;封面、项目、格式是否符合规范要求。二是检定人员、校准人员、核验人员、批准人员是否具备资格开展工作。三是是否存在使用未经考核合格或超过有效期的计量标准及超授权范围开展检定工作;是否存在超技术能力开展校准等行为。四是原始记录是否清晰、整洁、完整、可追溯;是否存在伪造数据行为;检定、校准技术依据是否符合《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069-2012)要求。五是在用的计量标准是否能正确溯源。六是其它违反法律、法规、规范性文件的行为。

县区局请于2018年5月22日前,将本辖区计量检定机构监督检查名单(附件1.2)、计量检定机构监督检查发现问题确认表(汇总用)(附件1.3)和工作总结报计量处。

(三)开展加油、加气机计量监督检查。

各县区局负责本辖区的加油、加气机计量监督检查工作,市局适时对各县区局工作开展情况进行督促检查。

检查工作要求:一是在用加油、加气机是否按周期检定,各部位铅封是否完好,其使用和管理是否符合法律、法规、规章;二是是否存在改装主板或芯片、加装作弊装置等计量违法行为;三是可结合地区实际,对有消费者投诉或检定不合格率较高的加油、加气机进行现场检定,测量其计量偏差是否在规程范围内。针对监督检查中发现的计量违法行为,要严肃依法处理。四是省局将对抚顺等6个市开展加油机监督抽查,请相关县区做好配合工作。

单位要将此次监督检查与日常工作相结合,增强企业的主体责任意识,保证加油机、加气机的受检率。于2018年6月22日前,各单位将加油加气机计量监督检查情况表(附件2.2)和工作总结报计量处。

(四)开展电子计价秤监督检查

各县区市场监督管理局、开发区分局负责本辖区监督检查工作。

依据国家相关法律法规,集贸市场、商场超市为重点对象,在辖区内对在用电子计价秤开展监督检查,重点检查在用电子计价秤是否经过强制检定、是否计重准确严厉打击计量作弊违法行为新抚区、望花区、东洲区局及开发区分局等四个单位的现场技术及检定配合工作,由顺城区计量测试所负责。请单位于2018年9月10日前上报总结及相关报表(附件4)(纸质及电子版)。

(五)开展民用三表监督检查

市局负责市区的监督检查工作,抚顺县、新宾县、清原县负责辖区内的监督检查工作。

重点检查民用三表(水表、电表、煤气表)的计量检定情况,及时处理群众举报、部门移送等计量违法案件,积极开展仲裁检定工作。单位于2018年9月10日前上报总结及相关报表(附件4)(纸质及电子版)。

(六)开展安全环保设备计量监督检查

市局负责安全环保设备的计量监督检查工作。

一是以煤矿为重点企业,开展甲烷测定仪(瓦斯计)、粉尘测量仪使用单位在用计量器具强制检定执行情况的监督检查。二是组织对辖区内重点排污单位开展水质监测仪器、溶氧测定仪等在用计量器具强制检定执行情况监督检查。

二、 任务分解

详见(附件3):《抚顺市2018年计量监管任务分解》。

三、 工作措施

(一)健全计量监督工作模式。

要根据当地实际精心安排、认真组织开展,加大执法力度抓好落实。各计量行政部门要在检查前与技术机构认真研究,抓好监督检查的组织实施,做好检查方案,开展人员培训,提升业务能力,保证监督检查工作质量,不留死角。

(二)依法开展后处理。

对监督检查过程中发现的违法违规行为,要按照法律法规严格开展后处理工作,并积极推动将检查结果纳入社会信用体系,建立黑名单制度,提升监管效果。综合运用约谈、通报、行业分析会、跟踪抽查、复查等监管手段,强化对监督检查不合格企业的后处理工作,同时,发挥后处理工作对企业的帮扶作用。

四、 工作要求

(一) 加强组织领导。

单位要加强组织领导,高度重视,要根据当地实际科学安排,严密组织,明确重点,抓好落实。

(二) 落实企业主体责任。

检查中,要加强对计量法律法规宣传,营造知法守法的氛围,提升企业主体责任意识,推动企业守法生产经营。

附件:1.1计量检定机构监督检查表(现场检查用)

1.2计量检定机构监督检查名单

1.3计量检定机构监督检查发现问题确认表(汇总

用)

2.1加油加气机计量监督检查确认表(现场检查用)

2.2加油加气机计量监督检查情况表

3、抚顺市2018年计量监管任务分解表

4、市场计量行为和计量器具强制检定执行情况检

查统计表

 

      


 

附件1.1

计量检定机构监督检查表(现场检查用)

机构名称

 

地 址

 

联系人姓名

 

电 话

 

检查时间

 

检查情况

总结

 

 

 

 

 

 

 

检查项目

检查内容

检查情况

检查结论

一、证书报告

证书、报告档案是否保存完整、详细,副本和电子版本是否保存齐全

 

不符

证书是否准确、清晰、明确和客观地报告每一项检定、校准结果,并符合检定规程或校准规范的要求

 

不符

二、人员资质

1.检定人员或校准人员和核验人员是否具备相应资质

 

不符

2.批准人员是否经过授权

 

不符

三、能力范围

1.是否使用未经考核合格或超过有效期的计量标准开展检定

 

不符

2.检定证书开展的项目是否在计量标准可开展项目范围,所依据的检定规程(或校准规范)是否现行有效

 

不符

四、原始记录

1.记录是否清晰、整洁、完整,可追溯,保留完整。

2.是否存在伪造数据等行为。

 

不符

五、设备溯源

在用的设备是否能够正确溯源。

 

不符

六、其他问题

 

 

不符

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查组成员:        机构负责人签字(加盖公章):       电话:


 

附件1.2

计量检定机构监督检查名单

填报单位:                                  联系人:                     电话:

序号

机构名称

地址

联系人

电话

备注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1.3

计量检定机构监督检查发现问题确认表(汇总用)

   填报单位:               联系人:                       电话:

序号

机构名称

存在问题

处理情况

备注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

附件2.1

加油加气机计量监督检查确认表(现场检查用)

被检查单位名称:                                               检查时间:       

序号

检查内容

检查情况及问题描述(证明材料复印件附后)

检查结论

备注

1

该单位使用和管理的加油、加气机等强制检定的计量器具是否符合法律、法规、规章

 

□合格,□不合格

 

2

是否向质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构申请强制检定

 

□合格,□不合格

 

3

不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具(检定证书是否在有效期内,有无空档期)

 

□合格,□不合格

 

4

不得破坏计量器具及其铅(签)封,不得擅自改动、拆装燃油加油机等

 

□合格,□不合格

 

5

加油机或加气机等强制检定的计量器具上有无检定合格印或者粘贴检定合格标志

 

□合格,□不合格

 

6

维修过的加油机、加气机是否经过法定计量检定机构检定合格后使用(查维修记录)

 

□合格,□不合格

 

7

是否存在利用计量芯片等计量作弊行为

 

□合格,□不合格

 

8

现场检定是否符合《燃油加油机》或《压缩天然气加气机》等规程要求

 

□合格,□不合格

 

检查组成员:                被检查单位负责人问题确认签字(加盖公章):           电话:

附件2.2

加油加气机计量监督检查情况表

填报单位:                                  联系人:                        电话:

加油加气机监督检查

企业数

枪数

已检定枪数

违法案件数

计量作弊案件

其它

加油机

 

 

 

 

 

加气机

LPG

 

 

 

 

 

CNG

 

 

 

 

 

LNG

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

抚顺市2018年计量监管任务分解

序号

检查单位

计量器具制造企业

计量检定机构

市场计量行为和计量器具强制检定执行情况

加油、加气机(LPG、CNG、LNG)

甲烷测定仪和

粉尘测量仪(家)

强检计量器具检定排污单位(家)

电子计价秤

(市场或超市数量)

民用三表(块)

检查数量/辖区内企业数(家)

检查数量(家)

加油站(家)

加气站(家)

1

抚顺市局

5

市区全覆盖

0

0

市区全覆盖

10

0

100

2

开发区分局

0

0

3

全覆盖

0

0

1

0

3

抚顺县局

0

1

5

全覆盖

0

0

3

20

4

新宾县局

0

2

5

全覆盖

0

0

4

40

5

清原县局

0

2

5

全覆盖

0

0

4

40

6

顺城区局

0

1

3

全覆盖

0

0

2

0

7

新抚区局

0

0

3

全覆盖

0

0

2

0

8

望花区局

0

0

3

全覆盖

0

0

2

0

9

东洲区局

0

0

3

全覆盖

0

0

2

0

合计

5

 

30

 

 

10

20

200

注:甲烷测定仪和粉尘测量仪、排污单位、加气站主要检查在用计量器具强制检定执行情况。

 

附件4

市场计量行为和计量器具强制检定执行情况检查统计表

 

填报单位:                         联系人:              电话:      

甲烷测定仪(瓦斯计)

和粉尘测量仪

重点排污单位

电子计价秤

水表

电能表

煤气表

煤矿(家)

在用强检计量器具(台/件)

受检率

查处违法案件(起)

排污单位(家)

强检计量器具(台/件)

受检率

查处违法案件(起)

市场或超市数量(个)

电子计价秤(台/件)

受检率

查处违法案件(起)

检查数量(台/件)

查处违法案件(起)

检查数量(台/件)

查处违法案件(起)

检查数量(台/件)

查处违法案件(起)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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